今年4月，丰巢快递柜单方面提出“超时收费”一度引发争议。浙江、上海等多地小区发声抗议，将快递业长期存在的末端派送矛盾暴露出来。随着快递越来越成为现代人生活的一部分，如何打通快递“最后100米”成为当下不少城市正着手解决的问题。日前，上海市就出台了《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》），将智能末端配送设施和智慧物流基础设施作为智能化终端基础设施（“新终端”）纳入上海市新型基础设施建设。将在全市新增1.5万以上“无接触配送”智能取物柜，同时完善城市智慧物流基础设施建设，推动仓储中心、分拨中心、转运中心、配送站等基础设施布局建设和智能化升级。

 

近日，厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《厦门经济特区邮政条例》（以下简称《条例》）。该条例将于2020年10月1日起正式实施。引人注意的是，《条例》设有“快递业务”一章，规定快递企业使用智能投递设施提供服务，应征得收件人同意，并以适当方式告知收件人相关信息；收件人不同意使用智能投递设施投递快件的，快递企业应当按照快递服务合同约定的名称、地址提供投递服务。若未征得收件人同意的，由市邮政管理部门责令改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

 

快递企业应当按照行业服务标准分拣快件，不得在露天场地堆放、分拣，不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏等损害快件行为。若有此类行为，由市邮政管理部门责令改正，处5000元以上1万元以下罚款。同时还规定，外包装出现明显破损的、重量与寄递详情单记载明显不符的快件以及生鲜产品、贵重物品，不得以智能投递设施进行投递。智能投递设施运营企业应当设置不少于18小时的邮件(快件)免费保管期限。

 

在智能投递设施建设方面，《条例》规定，资源规划部门应当将智能投递设施等邮政、快递服务末端基础设施纳入公共服务设施相关规划，并且设置邮政、快递服务所需的停车和装卸用地；建设单位应将智能投递设施等公共服务设施纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并与建筑工程同时投入使用。同时，鼓励已建成建筑物根据需求维修、更新、改造智能投递设施等公共服务设施，或者升级改造已有信报箱为智能投递设施，经过业主、业主大会或者业主大会授权的业主委员会同意，相关费用可以使用物业专项维修资金。而为体现邮政普遍服务的公共服务保障原则，《条例》规定，改造已有传统信报箱为智能投递设施的，应当按照优先、无偿保障邮政普遍服务的原则约定相关各方权利义务，并接受行政管理部门的监督管理。